“业务发展，合规先行。”商业银行本质上是经营风险的金融机构，其基本要求是确保资金的安全性、流动性和盈利性，其经营离不开对风险的管理，其发展离不开合规的前提。

　　中国邮政储蓄银行法律合规条线立足“防案件、控风险、强能力、抓转型”定位，以质量管理和过程控制为抓手，不断健全机制，压实责任，完善制度，强化问责，建立长效机制，推进案件防控、内控合规体系建设、法律事务、消费者权益保护等相关工作，积极为全行改革发展提供服务和保障。本刊即日起刊登有关稿件，重点介绍邮储银行基层单位在强化风险合规管理方面的做法和经验。

　　无规矩不成方圆，有标准方可成事。标准化管理已成为当下主流社会发展的趋势和需要，邮储银行湖南省分行在标准化管理建设方面走出了一条属于自己的发展之路。“开展管理标准化系列活动以来，我感觉支行业务发展更加安心，资产更加优化，工作效率提高了，管理也更顺畅了。”7月中旬的一个下午，谈起湖南省分行开展的管理标准化系列活动，邮储银行湖南省醴陵市支行标准化示范岗员工林英颇有感触。

　　加强统筹谋划

　　管理标准化责任更清

　　近年来，湖南省分行党委牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，始终把管理标准化作为促进邮储银行事业发展的重要措施，制定并通过了《中国邮政储蓄银行湖南省分行创建学习型银行三年规划（2014~2016）》《中国邮政储蓄银行湖南省分行“管理标准化建设年”、“管理标准化践行年”、“管理标准化提升年”活动实施方案》，建立了一套直观明了、简单易行、内容全面、制衡有效的管理标准与规程，实现了岗位履职标准化、流程操作标准化、风险控制标准化、责任追究标准化。

　　湖南省分行行长李晓良将管理标准化建设作为上任后的第一项重点工作来抓。为了让机制有效落至实处，他要求各部门负责人作为部门管理标准化第一责任人，主动将内控建设、合规经营、案件防控等工作与部门业务融为一体，通过在各部门设置“合规管理联络员”，制定管理办法和考核机制，将工作内容落实到岗位、具体到时点，让管理标准化成为全分行工作的常态。

　　加强载体建设

　　管理标准化氛围更浓

　　“连续开展信贷管理元年、管理标准化建设年、管理标准化践行年、管理标准化提升年等系列活动，合规氛围持续向好，全分行的内控水平和运营效能不断提升。”湖南省分行法律合规部负责人吴怀灿谈起管理标准化后全分行的变化时如数家珍。

　　为了营造一个良好的标准化管理氛围，近年来，该分行充分利用简报、短信、微信平台等载体宣传管理标准化知识，交流创建经验，将员工的力量凝聚到创建上。同时，通过向全分行干部员工征集内控制度优化建议，引导全员深入思考内控制度建设的重要性，激发了全分行员工创业的主动性和创造性。通过宣讲，不断增强员工合规意识，以自觉践行标准化为荣，全分行上下工作面貌焕然一新。

　　加强制度建设

　　管理标准化基础更牢

　　“管理标准化系列活动的开展让领导的管理能力得以提升，员工的合规意识不断增强。”邮储银行株洲市分行副行长帅亮如是说。

　　没有规矩不成方圆。多年来，株洲市分行对行内制度做到了按季度进行梳理和评估，对不适用的制度进行了及时废止或修订。

　　为了促进制度落地生根，推动各项业务及职能部门认真履行尽职检查职责，按季度监督检查全市尽职检查执行情况，确保问题整改到位。株洲市分行对发现问题不问责或问责不够、整改不到位的责任人或机构，除了追究直接责任人的责任，还要问责管理人员。

　　“自行里按季度开展的对各级机构主要负责人合规履职行为管理以来，强化了合规文化建设的责任意识、全局意识、教育意识和管理意识，促进了辖内各级机构审慎经营、稳健发展。”醴陵市支行支行长王超侃侃而谈。

　　合规文化需要全员普及。除了做好对各机构负责人的合规履职管理，湖南省分行还按季度开展员工违规积分管理，坚持“检查+积分登记+系统录入+整改问责”的工作机制，强化了各分支机构使用积分管理工具的自觉性，在全分行营造了一个“人人自觉合规、争当合规先进”的良好氛围。

　　加强履职效能

　　管理标准化工作更实

　　思则变、变则通、通则久。“积极开展管理标准化系列活动，是适应湖南省分行战略转型的需要。同时，通过顶层设计，创新‘零售信贷工厂’、‘不良贷款责任认定集中认定’、‘整体接管式’合规检查等模式，为分行持续健康稳健发展找到了有力抓手。”湖南省分行副行长刘亚斌谈及管理标准化所取得的成效时充满自信。

　　2014年初，该分行按照“适度集中，集约管理，审贷分离，独立作业”的原则，率先取消一级支行小贷审查审批职能，实行了二级分行集中审批。

　　毋庸置疑，“零售信贷工厂”模式有效推动了业务规模化发展、质量稳步提高、客户获得感不断提升，既锻造了湖南省分行高质量发展的核心竞争力，也提升了邮储银行服务湖南地方实体经济的能力与水平，为省内同业和全行的零售信贷转型升级、合规管理积累了经验。

　　通过四年多的标准化管理，湖南省分行的管理水平逐步得以提升，不良率明显降低。截至6月末，该分行不良贷款率仅为0.77%，不良贷款风险得到有效控制。

　　□洪国霞  米科春