塞上江南映初心

——宁夏邮政普遍服务60年纪实
记者 李青2018-09-11来源:中国邮政网

  今年是宁夏回族自治区成立60周年。60年,阔步走进中国特色社会主义新时代,塞上一甲子,恰是风华正茂;60年,宁夏区的发展一路高歌,宁夏邮政也在这片土地上留下了坚实的足迹。从黄河金岸到巍巍六盘,见证了宁夏邮政普遍服务的不变初心;从茫茫沙海到良田阡陌,记录了几代邮政人在普遍服务道路上的无悔追求。昂首阔步,宁夏邮政不忘初心,一直在路上。

  “一条街,两栋楼,一个警察看两头……”这是宁夏回族自治区成立之初,银川城解放街的速写。邮电大楼是“两栋楼”的其中之一,一度成为当时地标性建筑。时光流转,奋斗不息。今天,行走在解放街上,昔日满眼的荒凉已被郁郁葱葱的树木取代,高楼林立,霓虹闪耀,这是今天银川城市的剪影,也是宁夏发展的一个缩影。

  宁夏邮政作为中国邮政的一脉分支,在宁夏这片土地上,在民族区域自治的春风里,始终以服务国民经济和社会发展为己任,坚持以人民为中心,昂首阔步地行走在普遍服务的道路上。

  最美的绿色身影

  邮政初心未曾改变

  家住中宁县徐套乡白圈子村的石晓平,患有尿毒症,所需药品都要通过快递从外地医院购买。多年来,每次药到后,不管多晚,也不管天气有多么恶劣,中宁县邮政分公司投递员马涛都会在第一时间将药品安全送达。石晓平的父亲石彦清说:“药都是从外地寄来的,这么多年来,只要这药到了,小马不管多晚都会把药送过来,我们全家都很感谢他!”在马涛工作的15年里,徐套乡、喊叫水乡的每一条山间小路都清晰得像一幅地图,装在马涛的脑子里。对他来说,送信件、送报刊,几乎成了他生活的全部。

  今年46岁的杨慧萍是石嘴山市大武口区大峰邮政支局局长,2015年,她被评为“宁夏回族自治区劳动模范”。自1993年参加工作至今,杨慧萍一直坚守在深山矿区的邮政网点,始终与大山为伴,就这样度过了25年的光阴。用她自己的话说:“既然从事这一行,就得努力把这份工作干好,要对得起这身绿色的衣装。”也正是基于这样的信念,她总是以最好的状态去面对用户,主动服务用户,赢得用户的认可和信赖。

  马涛和杨慧萍的坚守,只是宁夏邮政全体员工在普遍服务道路上的一个缩影。从自治区成立以来首位荣获“全国优秀投递员”称号的李振忠,到“全国五一劳动奖章”获得者周生银,再到“全国邮政系统先进个人”祁永飞,他们都用绿色的身影承担起普遍服务的责任,把一封封信件、一张张报纸、一个个包裹送到塞上江南的家家户户。

  60年,21900个日夜,从步行与骆驼、自行车与电动车到摩托车与汽车,无论投递工具怎么改变,宁夏邮政为民服务的初心始终不变。

  60年,全区邮政业务收入由 1958年的69万元增加到 2017年的4.3亿元;全区邮政从业人员达2775人,大专以上学历员工比例为80.3%。截至目前,宁夏普遍服务营业网点共计323个,按照不同功能划分,又可分为自办网点189个、代办网点134个,城市网点124个、农村网点199个,全电子化网点175个、手工作业网点148个,营业网点83个、营投一体网点240个。

  此外,全区邮政共设置空白乡镇补白网点50处,实现了空白乡镇邮政网点全覆盖。

  宁夏邮政根据新修订的《邮政普遍服务标准》和集团公司制定的运营时限标准,结合自身实际情况,组织制定了新的邮路运行作业计划,各类邮件的运输和投递时限均实现缩短。目前,《人民日报》《光明日报》《经济日报》《求是》等党报党刊,在宁夏县级以上城市实现当日见。

  与此同时,多年来,宁夏邮政未发生一起机要通信事故,机要件失密丟损率和机要件积压延误率均为零,圆满完成重大活动期间机要件传递任务以及各类“涉密考卷”发运等特殊机要通信工作任务,机要通信工作实现了安全畅通和万无一失。

  一条条邮路、一辆辆邮车、一家家邮乐购站和一个个邮政网点,支撑起宁夏邮政普遍服务的网络。目前,全区邮政共建设投递段道561条,其中,城市投递段道431条、农村投递段道130条,总里程达31257.8公里;配备投递车辆575辆,其中,汽车173辆、电动三轮车367辆、摩托车35辆;宁夏普遍服务营业网点323个,邮乐购站点731个。

  路途远、路况差、人口稀少,造成宁夏邮政投递难度大、运营成本高,投递员跋涉十几公里,只为了送几份报纸的情况并不少见,部分普遍服务网点处于投入大、收入低的状态,有的网点每年收入仅有几百元。“越是在宁夏这样偏远的少数民族地区,越是在艰苦的条件下,就越需要我们邮政做好普遍服务,满足百姓的用邮需求,传递好党的声音。”宁夏回族自治区分公司党组书记、总经理姚杰说。

  以人民为中心

  搭建平台共享发展

  在宁夏邮政博物馆入馆口,立着一尊名为“邮政之魂”的雕塑,展现的是一代又一代邮政人在普遍服务的道路上,勤勉敬业的朴实形象。正是这种勤勉敬业和朴实,构筑了宁夏邮政为百姓提供普遍服务的坚强基石。

  多年来,宁夏邮政积极响应国家号召,顺应农村电商的发展趋势,充分发挥邮政实物流、资金流、信息流“三流合一”的资源优势,以邮政综合服务平台为依托,以信息技术手段为支撑,抓住工业品下乡和农产品进城两条主线,构建城乡双向流通体系,在发展邮政特色农村电商业务、实现社会效益与企业效益双赢的过程中进行了积极有益的尝试。特别是2015年以来,宁夏邮政强化平台意识,加快了线上线下渠道平台的搭建,通过借助揽投网改革,加大自提点建设力度,建成有效自提点1967处,自提率达到41.24%;推进邮乐购站点优化整合与选点建设,累计建成邮乐购站点683处;加快微营销平台建设,“生活邮你”官方微信平台累计吸粉8.31万人,发展“邮乐小店”店主1.7万户;加快电子渠道建设,结存用户46.26万户,激活率达46.26%。

  通过加快村邮站建设,宁夏邮政还实现了“用邮不出村”,让村民在家门口就能买到质优价廉的农资产品和生活用品,小小村邮站成了“村民服务中心”。“以前,乡亲们寄信、缴话费都要跑上几公里的路程,现在,来我这儿几分钟就能办成,方便得很。”中宁县打战场乡村邮站负责人马富强说。

  2016年以来,宁夏区分公司党组在实地调研的基础上,对全区农村市场开发工作进行了部署,积极探索县域邮政转型发展之路。提出,以农村电商发展为突破口,与精准扶贫相结合,通过邮乐购站点建设、揽投网改革,对县域邮政服务网点、网络进行重新布局,使邮政服务较好地覆盖县域、农村地区,满足偏远地区百姓的用邮需求,为邮政做好普遍服务奠定坚实的基础。

  今年是自治区成立60周年、改革开放40周年。站在新的起点,为做好普遍服务工作,宁夏邮政制定了《2018年建制村直接通邮实施方案》,通过开展自有网点普遍服务达标管理、加快邮乐购站点建设、做好农村投递邮路的规划等,将普遍服务达标与提高农村邮政发展能力结合起来,力争在今年底实现全区建制村通邮率达到100%。截至8月底,全区共有行政村2224个,已建成村邮站1809个,建制村通邮率达到81%。

  下一步,宁夏邮政将进一步提高政治站位,继续坚持以人民为中心的发展思想,把普遍服务摆在全区邮政发展的重要战略位置,通过加快推动农村邮政转型、推进建制村直接通邮等工作,不断提升普遍服务质量,不断满足新时代人民群众的用邮需求。

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