党委选拔103名“党员代表”与基层网点结对挂钩，至11月底，累计收集基层反馈的问题209个，其中202个已经解决，得到了广大群众的一致好评。

　　这是江苏省徐州市邮政分公司党委的“书记领题”项目——通过建立“党代表”联系点机制，破解基层网点党建工作难题。11月29日，江苏省邮政分公司党组成员、副总经理许定才一行赴徐州市分公司调研时，对该项目给予充分肯定。

　　镇江市邮政分公司党委大力推进全市邮政党支部网格化建设,进一步夯实基层党组织根基；苏州市邮政分公司第五党支部牵头开发的金融网点宣传品管控系统，有力支撑基层业务发展，并在全市推广。自今年5月，江苏省分公司党组在全省邮政各级党组织中开展“书记领题”活动以来，该项活动有力助推了企业基层党建工作和经营管理工作取得新成效。

　　基层书记当头雁

　　“书记领题”活动是江苏省分公司党组发挥“把方向、管大局、保落实”作用的一次创新尝试。活动以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，根据坚持服务生产经营不偏离的原则要求，以“两破解、两推动”为主题，旨在充分发挥各级党组织书记的头雁作用，着力破解一批企业基层党建难题，着力破解一批企业改革发展难题，推动江苏邮政实现“两个率先”，推动企业实现高质量发展，将党的领导全面融入企业发展管理各环节、全过程。

　　江苏省分公司党组对各市分公司党委书记挂帅的项目从立项、实施到评比全过程严格把控，确保活动做细做实，做出成效。

　　立项阶段，各市分公司党委围绕活动主题，先行申报研究课题，省分公司党组经过认真审核，从全省上报的32个课题中评审出13个课题予以立项，每个市分公司党委1个“书记领题”项目课题。

　　实施阶段，各市分公司党委建立项目管控机制，党委书记担任项目组组长，省分公司党组领导班子成员对挂钩单位“书记领题”项目给予指导和监督，评比结果列入各市分公司党建述职考评和全省邮政党建及精神文明建设KPI考核。

　　根据省分公司党组布置，各市分公司党委同步开展所辖县分公司党委“书记领题”和各级基层党支部“支部破题”活动，充分发挥各级党组织书记的头雁作用和党员的骨干作用。

　　聚焦基层抓党建

　　“书记领题”活动开展以来，一些基层党建工作中长期存在的难点问题正在破题，有些已取得明显成效。

　　由于历史原因，长期以来，邮政企业的一些基层网点党员的组织关系多在地方，还有不少网点是党员空白点。以徐州市分公司为例，至今年3月，该分公司所辖241个营业网点中，无党员网点达54个；党组织关系不在邮政企业的党员有187人，约占徐州市分公司在职党员人数的15.5%，实际工作中还存在党组织管理“盲区”的问题。为了切实落实“哪里有员工群众哪里就有党员”的要求，徐州市分公司党委将消除党员空白网点作为“书记领题”项目内容，在全区无党员网点开展“党代表”联系点包挂工作，由市、县分公司党组织选派素质高、能力强的机关党员干部，以“党代表”的身份与网点结对，建立固定联系点，定期到联系点指导开展党建工作。

　　“党代表”包挂联系点，不仅充分发挥了党员的先锋模范作用，而且提升了基层员工的获得感和幸福感。徐州市分公司下辖的沛县安国邮政支局有9名员工，没有党员。从5月开始，沛县分公司综合部主任李斌作为“党代表”包挂安国支局，不仅帮助员工解决了食堂家电和厨具老旧、没有休息场所等难题，夏粮收购期间，还协助支局开展市场分析，制定营销方案，帮助支局在夏粮款营销活动中取得良好成绩。

　　镇江市分公司党委针对基层党组织建设中存在的组织生活执行不规范、党支部和党员作用发挥不够好、党员干部直接联系服务群众等制度落实不到位问题，将推进党支部网格化，夯实基层党组织根基作为“书记领题”项目内容，从健全组织、完善制度入手，围绕合规经营、优质服务，搭建争先创优平台，创新为民服务载体。项目推进半年来，城区、新区、丹徒区分公司党支部以道德讲堂、党建活动日等为载体，走进社区开展反假币宣传、贫困户慰问、传统节日庆祝等活动，搭建了服务联系群众的“连心桥”。丹阳市分公司传媒党支部的“三亮三比三评”工作品牌不仅获得了镇江市委组织部的认可，还在全省邮政进行了经验交流。

　　突破难点抓发展

　　保证国家方针政策贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作是国有企业党支部的重点任务之一。

　　包裹快递业务量质同步提升，重塑市场主导地位是当前邮政企业的一项主要任务，宿迁市邮政分公司党委将其列为“书记领题”项目内容重点推进。今年以来，一系列改革措施先后出台，并初见成效。将营揽中心的绩效考评指标与业务收入、全成本毛利率等关键指标挂钩，营销活动奖励及营销积分奖励与营揽中心规模和效益双向挂钩，建立“效益优先”绩效奖励机制；推行全成本损益核算，推动网运环节降本增效，截至今年10月底，宿迁市分公司包裹快递业务收入同比增长50.27%，市场占有率达23.08%，同比提升5.35个百分点；结算成本毛利率达26%，同比提升9.34个百分点。

　　基层党支部的“支部破题”活动也亮点纷呈。

　　苏州市分公司第五党支部是由该分公司信息技术中心和服务质量部党员组成的联合党支部，该党支部充分发挥青年党员信息技术方面的优势，针对基层金融网点在宣传品管控方面存在的问题开展市场调研，通过对系统进行优化，有效提升了金融风险防控能力和业务处理效能。吴中区分公司党支部通过参加吴中区委宣传部组织的志愿服务活动，与光福镇党委、城区社区等一批地方政府单位共建，积极服务政府举办的各项活动，如太湖开捕节等，实现了政务市场发展新突破。

　　无锡市邮政分公司各营业单位党支部针对基层网点在金融走访宣传中缺少载体的难题，牵头指导支局与所属社区结队共建。目前，已有24个支局与当地街道签订共建协议，通过联合组织健康向上的文化活动，开展志愿服务，既提升了邮政的品牌形象，又为金融业务找到了发展抓手。