中国邮政集团公司党组公布对集团公司20家部门、单位专项巡视反馈情况
作者:来源:中国邮政网发布时间:2019-07-26

  办公厅(党组办公室)党支部

  巡视整改满足于阶段性完成

  形式主义问题依然突出

  问题

  责任担当不够,中央巡视整改满足于阶段性完成,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与“真学真懂真信真用”要求有差距;缺乏主动担当精神,在服务大局、抓好协调、落地落细方面不够有力,牵头协调作用存在差距;贯彻中央部署不到位,巡视整改只求过得去,在“长久立”上存在差距。宗旨意识不牢,贯彻落实集团公司重要部署不到位,距“信息中心、决策中枢、发展推手”定位有差距;重大事项督办不力,在狠抓督办厉政、力促工作落实上发挥作用不够;服务领导决策不到位;部门内部协作联动不够,新媒体宣传未跟上时代发展步伐;宗旨意识不牢,“拖、压、推”等形式主义问题依然突出;落实2019年党风廉政建设和反腐败工作不到位。规矩意识不强,内控制度执行不力;采购程序缺失;公务招待程序违规,合同签订不规范;周转房管理制度缺失。管党治党不力,党的基层组织建设薄弱,战斗堡垒作用发挥不够;支部推动工作不力,组织生活不规范;机构改革和党组织关系转入不同步,发展党员程序不严谨;党费管理不规范;党支部思想教育不够,凝聚力、活力不足。

  整改意见

  一是提高政治站位,持续深化巡视整改,组织全邮政系统全面排查领导人员办公用房超标情况,严格跟踪备案各二级单位修订后的差旅费管理办法。二是增强服务意识,全面提高服务质量和水平。三是要发挥党支部的战斗堡垒作用,带头改进工作作风。要加强党员的思想教育,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。四是牢固树立规矩意识,完善内控制度并强化执行。

  战略规划部(法律事务部)党支部

  对集团公司服务国家重大战略

  支撑不够

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻实效,以集中学习党内文件、传达会议精神为主,学习浮于表面;学做“两张皮”,指导实践、推动工作上有差距,战略研究缺乏系统性、前瞻性和计划性,推动集团公司结合自身职责落实中央重大决策部署、服务国家重大战略支撑不够。落实中央巡视整改不深入,推进服务雄安新区建设力度不够,工作机构、工作机制不完善,专项工作组没有建立工作机制,职责分工不清晰,部门协作不充分,也没有及时协调相关部门调整专项工作组成员,管理松散;战略协同作用发挥不充分,对服务雄安新区建设战略协同工作研究不深入,协调各板块建立战略协同机制不够。贯彻落实寄递业务改革重大决策部署不到位,对推进改革的政治责任认识不到位,站位不高,对改革中顾大局、勇担当、队伍稳的省份调研总结、宣传推广不及时;推进改革角度有偏差,没有站在顶层设计视角抓相关配套方案的落地,顶层支撑不及时不到位;改革氛围营造不到位,树立改革典型和推广亮点经验抓手比较单一,改革日常推进不温不火,持续推进缺少阶段性目标。党支部标准化规范化建设不到位,支委会不健全,“三会一课”制度执行不到位。工作作风有差距,基层调研不切实际定目标,公开承诺流于形式。

  整改意见

  一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加强对国家重大战略、邮政发展战略的系统性、前瞻性研究。二是按照集团公司党组对中央巡视整改工作提出的“目标不变、力度不减、劲头不松”的总体要求,持续抓好中央巡视整改工作。三是认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强支部标准化规范化建设。四是认真履行部门职责,切实改进工作作风。

  市场部党支部

  主动作为不够

  落实集团公司决策部署有差距

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距,中央巡视反馈的突出问题尚未得到有效解决 ;学习教育不深入,重形式轻实效,党支部思想建设有差距;对巡视整改工作推进部署多,落实少,落地措施可操作性不强;巡视整改推进过程浮于表面,存在“过关思想”,将中央巡视反馈问题的持续整改当成一般性业务工作来抓;部分整改措施尚未发挥显著作用,绿色邮政建设行动推进缓慢;整改结果填报不严肃,个别措施落实情况与事实不符。主动担当作为不够,贯彻国家重大战略、集团公司重大决策部署不到位;落实国家重大战略主动作为不够,未与中央最新精神保持一致;落实集团公司重大决策部署不坚决;对集团公司议定事项执行不力。党的领导弱化,党的基层组织建设存在薄弱环节,落实全面从严治党有差距;部分干部精神状态不佳,存在官僚做派;与基层联系脱节,存在形式主义;支部建设薄弱,组织程序不规范。

  整改意见

  一是要扎实做好巡视“后半篇文章”,建立长效推进和督办问效机制,强化对中央巡视反馈问题持续整改的推动作用。二是要贯彻新发展理念,坚持学以致用,重点整治对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入等问题。三是要加强党性教育,结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,狠抓工作落实,力戒形式主义、官僚主义。

  邮政业务部党支部

  政治责任担当不强

  普遍服务定位把握不牢

  问题

  党的领导弱化,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻实效,多以读文件方式集中学习,浮于表面,在学懂弄通做实上存在差距。持续推进中央巡视整改存在过关思想,普遍服务政治定位把握不牢,品牌助力企业高质量发展作用不强;普遍服务业务规范管理和业务培训不到位;政治责任担当不够,对服务中央巡视、中央扫黑除恶督导等重大部署,未建立第一时间响应机制,没有及时安排部署相关单位做好专用邮政信箱服务工作。党支部标准化规范化建设不到位,党支部换届不及时,“三会一课”制度执行不到位;开展警示教育力度不够,组织生活会不严肃。工作作风不实,主动担当作为不够,以发函代替督导落实;履职尽责不到位,转型发展缺乏创新,全国集邮业务连续两年未完成集团公司下达计划目标;未建立印制资源分配制度、废邮资票品管理办法及责任追究办法;未认真履行废邮资票品的监管职责,经营纪律执行不严。执行制度不到位,公务招待缺少相关凭据,逆流程签订合同。

  整改意见

  一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实“三个第一时间”学习机制。二是持续做好巡视整改工作,总结提炼“普服为根、客户为本”的理念,加大宣传推广力度;落实政治责任,确保专用邮政信箱邮件寄递渠道的绝对安全畅通。三是严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,按时组织换届,严格执行“三会一课”等制度,规范党内组织生活。四是切实转变工作作风,主动深入基层调研;严格执行业务招待、合同管理相关规定;切实加强普遍服务和集邮业务管理,有效降低经营管理风险。

  财务部党支部

  履职尽责不够

  官僚主义依然存在

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心见行动不够,“三个第一时间”学习机制、“三会一课”制度执行不到位,党建工作薄弱。中央巡视整改重部署轻落实,对普遍服务和特殊服务补贴事项整改不到位,信息系统功能不完善,资金使用情况监督不力;对营销费、招待费监督检查不到位;巡视整改配套措施滞后,一级干线邮路承运机要邮件核定专项补贴政策出台缓慢。督促集团公司党组巡视整改工作“走过场”。履职担当不够,落实集团公司决策要求有差距,存在未履行会计检查职责、重要财务制度建设滞后、未研究制定房屋土地租入管理办法等问题。形式主义、官僚主义问题依然存在,调研工作调门高、行动少、落实差,办文时间长、工作效率低,执行会议费管理制度不严格,超标准报销住宿费。主动服务基层、服务经营发展意识不强,忽视业务部门意见,导致线上线下客户积分无法兑现;对基层请示事项不批复或批复不及时,“衙门”习气犹存;作风建设“做虚功”,征求意见“走过场”。

  整改意见

  一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化理论武装。二是贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步推动党组织标准化建设。三是彻底整治形式主义、官僚主义问题,围绕服务基层、服务经营发展转型创新,进一步发挥好财务职能。四是加强对财政补贴资金的使用管理,实现对邮政普遍服务损益核算。五是加强会计检查,控制财务风险。六是统筹抓好对中央巡视整改监督检查不到位问题和本次巡视指出问题的整改。

  人力资源部(党组组织部)党支部

  干部管理不严格

  人力资源统筹谋划不够

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,执行“三会一课”制度不严肃,党的组织建设薄弱。对中央巡视反馈问题“整而不改”,对部分基层单位规范绩效薪酬分配管理的情况、落实领导干部个人有关事项报告制度的情况不审核、不处理。督促集团公司党组巡视整改工作敷衍应付。用新思想武装头脑、指导实践、推动工作存在差距。统筹谋划不够,干部队伍老龄化明显,具有专业背景、熟悉新业态的专家型人才匮乏;推进人才发展规划工作“虎头蛇尾”;薪酬福利精细化管理水平不高;员工职业发展缺乏制度性设计,存在职业晋升通道狭窄、“有编无将”等问题;劳动用工管控与集团公司要求有“落差”。干部管理不严格,基础管理工作薄弱,选人用人问题突出。存在议事规则不完善,总部选人用人程序不严格,总部机关三级干部选任制度严重滞后,任职试用期制度适用范围过窄,推进提醒、函询、诫勉工作常态化不到位等问题。形式主义、官僚主义问题依然存在。调研工作有计划、落地少;对重要文件只学习、未落实;服务意识淡薄,办事效率不高,落实领导批示不力,“衙门”习气犹存。担当作为不积极,企业技能人才相关制度规范滞后,定期报告制度流于形式。

  整改意见

  一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,用新思想新精神推动企业改革发展。二是贯彻落实新时代党的组织路线,畅通各类人才发展通道,逐步形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度机制。三是统筹协调,高度重视人力资源管理工作。四是久久为功抓好作风建设,持续纠治“四风”问题。五是加强对整改工作的组织领导,坚决把职责摆进去,把工作摆进去,把自己摆进去,举一反三,做到真改实改。

  计划建设部党支部

  担当意识不足

  定点扶贫工作管控不力

  问题

  落实中央巡视整改在见真章、动真格、求实效上有差距,一些问题的整改未做到“清仓见底”;宗旨意识树得不牢,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位;巡视整改工作就事论事,脚步朝下走得不够,未建立行之有效的督导检查机制;政治站位不高,落实中央脱贫攻坚决策部署有差距,落实定点扶贫工作整改和监督责任不到位;工程项目重建设轻应用,项目建设缺乏后评估机制;缺乏对巡视整改工作的系统研究。大局意识不强,责任担当不足,贯彻落实重大决策部署不到位;项目建设进度与监管要求有差距,中央预算内资金使用拨付不及时;形式主义、官僚主义较为突出,作风建设有待改进;财务制度执行不到位,签报审批逆流程;主动担当意识不足,工程协调推进的力度不够,未形成常态督办机制。管党治党不严不实,基层党组织建设薄弱,党支部战斗堡垒作用不明显;“一岗双责”未落实到位,党建和业务“两张皮”现象依然存在;党支部自身建设有待加强。

  整改意见

  一是提升政治站位,贯彻落实中央和集团公司党组重大决策部署,着力在落地落细落实上下功夫。二是深入贯彻落实中央脱贫攻坚“六个精准”决策部署,加大扶贫工作力度。三是发挥党支部的战斗堡垒作用,加强作风建设。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,力戒形式主义、官僚主义,进一步转变和改进工作作风。

  采购管理部党支部

  落实集团公司决策部署有差距

  对基层单位采购指导监管不够

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距明显,责任担当不够,落实中央巡视整改仍不到位;落实巡视整改任务浮于表面;排查整改工作不严不实;紧盯巡视发现问题举一反三不够。大局意识不强,服务基层意识淡薄,形式主义、官僚主义问题较为突出,落实集团公司重大决策部署有差距;对基层单位采购痛点关心不够,履行采购主体责任不到位;贯彻集团“能集采尽集采”的部署和要求不力;监督检查力量薄弱,未主动解决自我监督问题。全面从严治党不力,“一岗双责”落实不到位,主体责任弱化,对中央巡视组移交的问题线索行动迟缓;“三会一课”制度执行不严格,党支部会议记录存在造假痕迹;党建工作基础管理薄弱。

  整改意见

  一是提高政治站位,扎实做好巡视“后半篇文章”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实担负起全系统采购工作的巡视整改主体责任。二是主动担当作为,确保重大决策部署落到实处。细化绩效考核配套机制,加强对重点单位的关注,把督导检查作为推进巡视整改工作的重要抓手。三是严肃党内政治生活,加强党组织建设。要认真落实“三会一课”制度,扎实履行“一岗双责”,严格执行“三个第一时间”学习机制;规范党支部基础管理,加强基层党组织建设,加强采购人员内部轮岗降低廉洁风险,抓好党员的日常教育、管理和监督工作。

  审计局党支部

  落实审计工作新要求有差距

  推动审计转型不到位

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走还有差距,深入落实巡视整改工作还不到位。对健全审计监督体系认识不足,贯彻落实上级对审计工作的新要求有差距,推动审计转型不到位;推进内审制度建设滞后,未建立审计工作考核评价办法,对各单位审计计划的落实情况及效果未进行评价和考核,对全国邮政审计管控力度弱;贯彻落实集团公司重大决策部署不够有力;担当作为不够,审计结果研究运用较少;创新意识不强,审计队伍能力与转型要求差距大。党支部履职尽责还不到位,仍然存在形式主义、官僚主义;党支部战斗堡垒作用发挥不够。

  整改意见

  一是要强化责任担当,坚决贯彻落实集团公司党组决策,充分发挥“第三道防线”作用。二是要积极主动作为,加快职能转型,健全以风险合规和效益效能为中心的审计监督体系,为推进高质量发展、防范化解重大风险保驾护航。三是加强队伍建设,促进能力提升。要加大对审计干部队伍培训力度,全面提升应用大数据信息化审计能力。

  党建工作部党支部

  党建工作统筹乏力

  推进巡视整改不深入不到位

  问题

  深入推进中央巡视整改系统性不足,落地落细落实有差距;巡视整改攻坚克难精神不够,部分难题长时间未能破解;巡视整改措施不够精准,系统性整改不深入不到位;屡查屡犯问题没有得到系统性根治,对巡视反复发现的党支部记录造假问题,未能制定有效管控措施;在推进巡视整改落地见效上有差距,部分措施仅停留在下发文件。组织指导全系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位,学懂弄通做实有温差;对全系统理论学习缺少统筹管理;政治理论学习的全面性、主动性不足,存在“以工代学”现象。形式主义、官僚主义问题依然存在,贯彻落实中央部署、国企党建会议精神及集团公司决策方面有落差;党建工作统筹乏力,以文件落实文件,深入基层调查研究少;党的经费管理不规范。党的组织建设薄弱,“三会一课”等党内制度落实不到位;指导基层党建工作方面有差距,缺乏解决“基层党组织软弱涣散,建设乏力”问题的有效措施;履行直属机关党委日常工作职责不到位。

  整改意见

  一是要持续抓好巡视整改,加快推进个别长期未解决的问题得以落实,堵塞管理漏洞。二是要增强各级党组织的政治能力和政治功能,持续提高全系统党的建设质量,加强党性教育,规范党费管理,大力宣传红色文化。三是要切实加强调查研究,了解掌握一线职工的思想动态,结合行业特点制定党建工作方案,促进和加强全系统基层党建工作。

  集团工会党支部

  党的组织建设薄弱

  作风建设不严不实

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,思想政治建设滞后。中央巡视整改措施落实不到位,职工思想动态调研未深入一线实地研判。对集团公司党组巡视存在“看客”心理,没有开展举一反三、未巡先改等深化巡视整改工作。党的组织建设薄弱,党费管理和“三会一课”制度执行不到位。作风建设不严不实,主动担当不够。工作重安排、轻落实,对“职工小家”建设工作未深入实际,了解、督促、解决基层存在的困难。对劳动竞赛组织不力,信息工作加重基层负担,形式主义依然存在;对基层请示事项批复不及时,官僚主义尚未根除;对基层职工反映强烈的问题抓得不紧不实,“一月一事,消灭最差”活动开展不到位,担当作为存在差距。

  整改意见

  一是增强政治理论学习的主动性自觉性,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑、指导工作。二是认真学习领会习近平总书记与中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,增强责任意识和担当作为精神。三是认真履行“一岗双责”,提高党支部基础工作水平,坚决防止“四风”,特别是形式主义、官僚主义。四是结合部门实际,做深做实巡视整改,结合本单位实际采取有效措施,举一反三,积极推动同类或相似问题解决。

  中国邮政储蓄银行党委

  纪律规矩意识不强

  日常管理监督不严

  问题

  党的领导弱化,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统、不深入,党委理论学习中心组成员领学作用发挥不够,对基层学习督导不到位;贯彻中央决策部署有差距,落实防范化解金融风险意识有差距、管控力度不够,精准脱贫攻坚战推进迟缓;践行“质量第一、效益优先”不到位,高质量发展的转型步伐相对滞后,距离建成一流大型零售商业银行有差距。落实中央巡视整改监督责任不到位,压力传导力度不够;落实内部巡视整改不力,合同签订不规范问题屡改屡犯,“文山会海”问题依旧突出。党的基层组织建设不规范,组织生活不严肃;选人用人制度执行不到位,干部队伍年龄结构、专业结构不合理,员工双向交流不到位,青年员工缺乏多岗位历练,骨干人才选拔培养多年停滞。全面从严治党不力,管党治党宽松软,纪委落实“三转”不到位,对领导人员日常管理监督不严,个人有关事项报告如实填报率低,2017年至2018年未按照主体责任书要求,对领导班子成员和下级单位主要负责人开展谈心谈话;因私出国(境)管理不严格;履行监督责任不力,信访处置偏宽偏松,用函询、说明代替初核;“四风”问题顽疾不改,履职尽责不到位,慢作为问题普遍存在;公务用车长期闲置,造成浪费;个别领导干部纪律规矩意识淡漠,屡次违规违纪;个别员工虚报差旅费、探亲交通费;公务派车管理不规范,存在公车私用隐患。

  整改意见

  一是贯彻落实新时代党的建设总要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;增强金融风险防范意识,加强扶贫信贷金融风险管控,助力精准脱贫;坚持邮储银行战略定位,加快高质量发展转型步伐,提升科技赋能水平,适应现代商业银行发展要求。二是从严落实中央巡视整改责任,加强督导检查推进整改落实,对不落实整改、敷衍整改等问题要严肃追责问责;对集团公司上轮巡视提出的问题抓紧整改。三是坚持和加强党的建设,从严贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,健全并规范设置基层党组织,严格做到按期换届,严肃党的组织生活;按照高素质专业化要求,加强人才队伍建设,重点做好科技领军人才培养体系建设,打造适应现代商业银行发展的人才队伍。四是压实管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党,坚决遏制形式主义、官僚主义等“四风”顽疾。

  中邮人寿保险股份有限公司党委

  发展战略推进缓慢

  整改措施落实不力

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在偏差落差。“三个第一时间”学习机制落实不到位,学习形式简单机械,没有入脑入心。政治规矩意识不强,学习领会上有偏差。落实集团公司战略不力,强总部工作推进缓慢,促发展存在畏难情绪,“自营+代管”模式深化工作与集团公司要求还有较大差距,对城市业务和新渠道业务发展创新举措不多,对邮银渠道潜力挖掘不深,风险管控长效机制还需完善,长远高效的盈利模式尚未真正建立。落实巡视整改不到位。加快推进普惠简易保险等中央巡视整改举措进度缓慢;“董事会、监事会换届”“相关重要岗位人员配备到位”等集团公司党组巡视整改任务未完成;对集中采购大宗物资和购买服务项目上党委会研究的标准应改未改。党支部组织建设滞后,选人用人制度落实不到位,存在党委会讨论干部提任事项时党委成员未逐一发表意见、受到诫勉处理的干部仍获评优秀党员、个人有关事项报告如实填报率低等问题。全面从严治党不力,主体责任缺位,专责监督未落实,“四种形态”运用不当。铺张浪费、重要议题议而不决等“四风”问题依然存在。

  整改意见

  一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断强化理论武装。二是增强大局意识和担当精神,强化“自营+代管”模式的优势,加强渠道端风险防控。三是增强使命感和责任感,按照立标、对标、达标要求,在促进体制机制市场化灵活化方面下功夫。四是提升党的组织力,推进干部队伍和人才队伍建设,实现强总部、强人才、强科技。五是强化纪律规矩意识,扎实改进工作作风,积极推动解决形式主义突出问题。六是履行好巡视整改政治责任,强化对巡视整改效果的督导检查,持续深化巡视整改落实。

  中邮证券有限责任公司党委

  党的领导乏力

  贯彻国企党建工作会议精神不力

  问题

  推进落实中央巡视整改不力,政治站位不高,一些突出问题尚未得到有效整改;学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻实效,在武装头脑指导实践方面存在差距;“防范化解金融风险”整改落实不力;落实精准扶贫行动不够有力;对照中央巡视反馈的问题自查自纠不严不实;落实集团公司党组巡视整改不彻底,举一反三不够。党的领导乏力,贯彻国企党建工作会议精神不力,落实集团公司重大决策部署不到位;党委发挥“把方向、管大局、保落实”作用不够有力;探索实践建立现代企业制度的担当不够、创新不足;落实“质量第一、效益优先”要求差距较大;形式主义、官僚主义依然存在,工作中有时生搬硬套,习惯于凭老观念办事。党的建设薄弱,基层党组织建设乏力,组织纪律意识淡薄,选人用人不规范问题较为突出;党的组织生活不严肃,党支部工作不规范;干部选拔任用制度不完善,执行程序规定不严格;干部日常监督管理不严,干部人事档案管理混乱。落实全面从严治党不力,违反中央八项规定精神时有发生,“四风”问题仍有表现;规矩意识不强,管理程序不合规;履行监督职责不力。

  整改意见

  一是要坚持党的领导,把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建立健全现代企业制度,积极与市场接轨,加快改革创新。二是要拓宽选人用人视野,探索构建市场化人才管理模式,为公司转型发展提供强有力的人力资源保障。三是要集中整治形式主义、官僚主义,着力解决领导干部不担当、管理上生搬硬套、制度上层层制定,调研上“走过场”等问题,让基层轻装前行。

  寄递事业部党委  

  落实内部巡视整改“走过场”

  经营管理薄弱

  问题  

  党的领导弱化,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距明显,党委理论学习中心组学习重形式轻实效,多是读原文、学理论,结合实际工作深入研讨不多;落实党管意识形态政治责任不到位,全面排查肃清余毒工作不彻底;贯彻党中央决策部署有差距,落实打好“三大攻坚战”工作不到位,推进绿色邮政建设不力,对可降解包装袋、可循环包装箱推广应用缓慢;防范风险意识不强,重大安全邮运事故频发;扶贫攻坚工作不深不实;政治担当有缺失,落实寄递业务改革决策部署不力,对改革的重要性和紧迫性认识不到位,改革工作推进缓慢,各环节协作能力薄弱;打造综合物流服务供应商前瞻性不够,中邮物流品牌资源利用不充分,对物流客户、物流体制机制建设研究不深入,对物流行业专业人才培养重视不够;对华东营运中心实体化运作情况跟进研究不够。中央巡视整改监督检查不到位,内部巡视整改“走过场”,合同管理问题边改边犯,“三重一大”决策制度执行不到位问题依然存在。基层党组织建设薄弱,党支部标准化规范化建设不到位;干部选任程序和监督管理不严格,领导人员考核评价流于形式,个别干部因私出国(境)变更出行日期和行程地点未在出行前重新审批,个人有关事项报告如实填报率低。全面从严治党不力,对基层党建工作领导缺失,对干部日常教育监督不到位,对基层管理监督缺失;形式主义、官僚主义问题禁而未绝,规矩意识薄弱,内控制度执行不到位,基层单位采购领域存在廉洁风险。

  整改意见

  一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续组织开展“大学习、大讨论、大落实”活动,领导干部发挥示范引领作用,在学懂弄通做实上下功夫。二是认真履行巡视整改主体责任,做好巡视“后半篇文章”,持续抓好中央巡视常态化整改工作,统筹抓好上次内部巡视整改不到位问题和本次巡视指出问题的整改,逐条“对账”,做到真改实改。三是贯彻落实新时代党的建设总要求,着力加强党的组织建设,推动党支部建设全面进步、全面过硬。严格执行干部选任程序和干部管理制度,加强领导干部因私出国(境)、个人有关事项报告等方面管理和监督。四是压实管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党,深化运用“四种形态”,尤其是让第一种形态成为常态,强化监督执纪问责。

  中国集邮总公司党委

  担当作为不够

  责任事故频发

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实,用新理念新精神指导企业发展不够,存在创新发展驱动力不强、践行绿色发展理念不深不实、风险防控不力、责任案件多发等问题。推进巡视整改不严不实。主体责任缺位,中央巡视整改措施落而不实,存在未严格落实月例会制度、未制定本单位重大事项报告制度等问题;对“超审批权限设置机构”等内部巡视反馈问题整而不改,未落实“制定《三级及以下非领导职务管理暂行办法》”的整改措施。基层党组织建设薄弱,组织生活会不严肃,存在问题剖析不到位、未按计划开展督导等问题;干部管理制度执行不严格,因私出国(境)管理问题较多,违规违纪问题通报制度未执行。主动担当作为不够,攻坚克难精神不足,开拓新兴市场乏力;监督问责不到位,存在“好人主义”倾向;传达上级会议精神、调查研究不深不实,形式主义问题比较突出;工作拖沓、效率不高。纪律规矩意识淡薄,邮品领用管理不严,存在廉洁风险;采购流程缺失、公开招标设置隐性排他性条款等采购管理问题突出。

  整改意见

  一是增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的自觉性、深入性,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是着力加强党的组织建设,规范干部管理工作,健全干部成长机制。三是强化纪律规矩意识和担当精神,用好追责问责利器,加大警示教育力度,加强邮品使用管理,有效降低廉洁风险。四是增强责任意识和攻坚克难精神,以立标、对标、达标来补短板、强弱项、固优势,进一步厘清发展思路和发展方向。五是切实履行巡视整改政治责任,持续跟进督导,保质保量完成各项整改任务。

  邮政科学研究规划院党委

  巡视整改责任不担当

  职责履行差距明显

  问题    

  党的领导弱化,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,学习重形式轻实效;贯彻集团公司党组重大决策部署不到位,科研支撑集团公司服务雄安新区建设、推动绿色邮政研究不到位;对“情报中心、行业专家、管理顾问、科创基地、决策智库”职责定位认识不足,履行不到位。政治站位不高,中央巡视整改“两个责任”落实不力,未持续开展监督检查;内部巡视整改边改边犯。基层党组织建设弱化,“三会一课”制度落实不到位,组织生活不严肃,民主评议党员程序缺失。选人用人制度执行不到位,干部选拔任用相关制度规定不完善,选人用人程序执行不严格,干部年度考核工作流于形式,研究干部人事问题执行回避制度意识不强;科研技术人员的职业发展通道不畅通,培养机制不落实,人才队伍建设不能适应现代科研发展要求。全面从严治党不力,“两个责任”履行不到位,对领导人员日常监督管理不严格,执纪问责宽松软;规矩意识淡漠,内控制度制定不规范、执行不到位,未按要求单独制定会议费及差旅费管理办法;差旅费、会议住宿费、业务招待费等费用报销不规范;采购管理不规范,未履行采购程序,采购档案缺少重要资料。

  整改意见

  一是提高政治站位,持续深入推进巡视整改工作,党委、纪委切实履行巡视整改主体责任、监督责任,对整改不到位的要严肃问责。二是加强领导班子自身建设,发挥“头雁”作用,找准邮政规划院职责定位,坚决贯彻落实集团公司党组重大决策部署,积极主动融入集团公司服务雄安新区建设、绿色邮政建设等重点工作。三是加强党的组织建设,规范选人用人工作,打造高素质科研队伍。四是压实管党治党政治责任,坚定不移推进全面从严治党,加强对党员干部的日常教育、管理和监督,严格监督执纪问责;坚决纠正形式主义、官僚主义等突出问题。

  中国邮政文史中心党委

  党的领导弱化

  巡视整改浮于表面

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神与中央要求存在差距,政治站位不高,巡视整改工作“走过场”;对巡视整改工作认识差距明显,层层衰减;巡视整改浮于表面,落地不实不细。对内部巡视整改工作“挂空挡”,对杂志社财务监管不力,财务管理依然混乱。落实中央和集团公司重大决策部署不到位,树立大局意识不深不牢,创新驱动发展局面尚未形成;服务大局意识淡薄,求稳多,求进少,主动担当作为不够;中心工作与构建企业文化自信联系不紧密,精品不多,文化传播作用缺失;推进工作调门高,行动差,形式主义突出。党的领导弱化,干部队伍建设滞后,选人用人问题依然存在;党委领导作用弱化,未能把自己摆进去;干部日常监督不严,绩效考核工作流于形式;任用领导人员程序不规范;干部队伍建设滞后,人才培养力度有欠缺。规矩意识淡薄,“三重一大”制度执行不力;采购管理问题突出;大额资金使用应上会未上会。

  整改意见

  一是要强化党委领导作用,将“博物馆总账建设”当作整改工作的头等大事。二是要以上率下,把深入学习、自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务来抓。三是要严格财务核算界面,加强对集邮博览杂志社的财务监管。四是要坚持全面从严治党,严格执行“三重一大”议事规则,加强干部日常监督,严肃绩效考核工作。五是要牢固树立大局意识,加强对现代邮政研究,充分利用现代信息技术,实施“互联网+”战略的智慧博物馆建设。

  集团公司新闻宣传中心党总支

  落实党管媒体原则有偏差

  内部巡视整改不力

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实,党的领导弱化。落实党建专职人员配置、国企党建“四同步”等要求不到位;落实党管媒体原则存在偏差;政治站位不高,执行意识形态责任制不力;深度报道不够,结合基层实际不紧密;忽视群众呼声,对干部职工切身利益关注度不高。推进巡视整改力度不够。绩效薪酬管理办法长期议而不决;未按要求开展举一反三、未巡先改等深化整改工作;对集团公司党组巡视反馈的“招投标管理不到位”“合同管理执行不力”等问题“整而不改”,存在执行“三重一大”决策制度不严格、采购流程倒置、以补签协议代替招投标、合同管理“先上车后买票”等问题。干部管理工作问题突出。存在干部任免程序缺失、任前档案审核不规范、未常态化推进提醒工作、因私出国(境)审批材料不规范、纪实材料不完整等问题。形式主义、官僚主义依然存在。调查研究不深入;制定文件“打埋伏”,一年三次制度修订均没有对“内部接待不能喝酒”作出规定;公务接待超标准;文多会多,办文拖沓,会议效率低下。对媒体融合发展等重大决策部署贯彻落实不力。纪律规矩意识不强,存在制定重要制度先斩后奏、绩效考核流于形式等问题。

  整改意见

  一是增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是着力加强党的组织建设,规范干部管理工作。三是强化纪律规矩意识和担当精神,有效降低廉洁风险。四是强化初心使命,持续改进工作作风,及时回应职工群众关切,解决好反映较多的“加班多”等问题。五是落实深化政治巡视新要求,坚持全面整改和重点整改相结合,逐条“对账”,逐条“销号”,举一反三,做到真改实改。

  集团公司邮票印制局党委

  作风建设不严不实

  不担当、不作为问题明显

  问题

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,用新思想指导破解发展难题的能力不足,创新举措不多。推进巡视整改不力,绿色生产三年规划落地措施不具体;对外投资清理项目无实质性进展;未按巡视反馈要求制定工程项目管理相关制度;集中采购不规范、随意改变采购方式等招投标问题依然严重,改而再犯。基层党组织建设弱化,组织生活会流于形式。干部队伍建设乏力,选人用人问题突出,存在使用处分期未满干部、责权利不匹配、个别干部长期未交流等问题。作风建设不严不实。“新官不理旧账”、追责问责不到位等不担当、不作为问题突出,在干部使用上绕着走、拖着办,对职工住房诉求无动于衷;会议过多过滥,调查研究“走过场”,“党委接待日”制度形同虚设,形式主义、官僚主义积弊犹存。政治意识差,规矩意识淡漠。对严重责任事故不报告;变更营业执照经营范围未履行“三重一大”集体决策程序;对风险隐患熟视无睹,存在安防设施配备不足、废邮资票品账实不符等问题。

  整改意见

  一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是加强党的组织建设,增强责任意识和担当精神,树立正确的选人用人导向。三是树立“严细深实”工作作风,充分发挥党委、党支部的引领和服务作用,及时回应职工群众关切。严格落实各项规章制度,发现风险隐患及时纠正解决。四是认真履行巡视整改政治责任,下大力气整治采购乱象,以高质量整改解决问题、补齐短板、堵塞漏洞、推动发展。

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