近年来，四川省雅安市邮政分公司走融合发展、联合发展、借力发展之路，切实扛起邮政普遍服务的大旗，借力社会资源，布局农村普遍服务网络，因地制宜、扎实有效推进可持续发展的建制村直接通邮，全面提升山区农村末端投递能力和水平。今年上半年，雅安市分公司累计收寄黄果柑、甜樱桃等10余种农特产品邮件超过20万件，实现收入超过500万元，同比增长25%；电商分销专业实现销售收入近1200万元。其中，农村渠道贡献率超过40%。

　　政企合力  构建乡村网络

　　以“引农入社，教农学技，带农入市，助农增收”为宗旨的雅安市名山区解放乡银木村为农服务中心于去年6月投入运营。这是名山区邮政分公司联合雅安市供销社等几家企业共同建立的，所有的硬件设施都由政府投资建设。

　　银木村为农服务中心覆盖百丈、红星、解放三个乡镇，站点叠加了邮政便民服务及供销社农资服务等内容。中心负责人通过邮政的帮助在邮乐网上入驻开店，现已上架农家鸭蛋、茶叶进行销售，还帮村民代购、收寄包裹等，深受村民的欢迎。刚大学毕业的曾圣豪既是为农服务中心负责人，又是“邮掌柜”，他说：“中心正式运营以来，每个月线上线下收入3000余元，这对电商刚刚起步的银木村来说，已经是一个不错的开端了。”截至目前，银木村为农服务中心通过邮政寄出的农产品包裹近6万件，在猕猴桃收获季节，每天邮件量达3000多件。村民收快递、邮寄农特产品再也不用出村了。

　　“这是一种新型网点。”雅安市分公司总经理王根孝说，联合发展既履行了邮政普遍服务义务，降低了企业运行成本，又是企业布局农村市场的重要基石。雅安市分公司积极寻找各方利益共同点，将建制村通邮工作与邮政综合便民服务平台建设相结合，与服务农村电商、支撑精准扶贫等工作相结合，发挥政企合力，实现多方共赢。

　　像银木村为农服务中心这样的邮政综合服务站正是雅安市分公司推进建制村通邮、布局农村服务网络的一个缩影。“建制村直接通邮工作是党和国家交给邮政的政治任务，是履行普遍服务、推进城乡邮政公共服务均等化、助力精准扶贫、服务农村经济发展和改善民生的重要举措。”王根孝说。

　　农村服务建点容易，长期生存却不易。2018年，王根孝带着相关部门人员到荥经县新建乡和平村和大田坝乡民福村实地调查，制定了《关于履行普遍服务实现建制村直接通邮和布局农村服务网络实施方案》。该方案确定了投递主体、投交地点、投递频次的标准，出台了一揽子细化措施，推进建制村直接通邮工作，并将邮政网络运营与当地市场拓展相结合，将邮政网上推广与实体渠道建设相结合，将邮政自主经营与借力资源发展相结合，从而解决乡村服务网点的生存和发展问题。

　　按照“转变一个观念、弘扬一种精神、织好一个大网、再造一个邮政”的指导思路，雅安市分公司根据区域特点，分类别、分功能、分方式地推进农村地区邮政投递和收寄渠道网的建设。同时，大力推进“N站合一”工作，将原“三农”服务站、便民服务站、邮政代办点等站点的服务功能全部叠加到邮政普服网点，实现一个乡镇、一个邮政综合服务站点的运营管理要求。截至去年底，雅安市1017个建制村全部实现直接通邮。

　　联合发展  助力川货出川

　　在运营农产品项目过程中，雅安市分公司将各环节利益相关者牢牢捆在一起，心往一处想，劲往一处使，助力川货出川。“‘单打独斗’已成为过去，干不好也干不长，融合联合才是发展方向。”王根孝说。

　　雅安产茶而且产好茶。名山区分公司积极融入当地产业经济，与一家茶厂合作，推出了邮政定制款“川蒙”茶。“在去年‘919电商节’活动期间，我们把此茶放在邮乐网上销售，活动期间销售了近3000单，最多的一天近200单。电商节过后，销售价格恢复到原价，销量仍然不错。”名山区分公司总经理郑尚坤说。此款茶不仅在邮乐网、“邮乐小店”上销售，还引入了省内的分销系统。

　　随着农村产业结构的调整与种植技术的推广，省内农产品同质化严重，导致农产品在省内销售增长乏力。既然可以与省内各邮政分公司合作，为什么不和其他省邮政分公司联动呢？于是，把雅安的名优特产卖到省外，助力“川货出川”，雅安市分公司又找到了一条增量发展的路径。

　　2016年，中国邮政全国农优名特产品展示会在苏州召开，名山红心猕猴桃的品质和口感征服了参会代表，成为爆款产品之一。当年雅安市分公司就与苏州市分公司合作，连续两年向苏州市分公司销售了30多万元的名山红心猕猴桃。后来，又扩大到无锡、大连、武汉、徐州等分公司。2018年，通过与江苏省邮政分公司合作，将名山红心猕猴桃引入“邮滋味”农产品江苏省分馆，由对方提供订单，名山区分公司配货并直发江苏。

　　科技创新  驱动寄递发展

　　在银木村为农服务中心电商体验中心，桌上摆放着一张印有一个二维码的A4纸引人注目。“别小看了这个二维码，它的作用可大了。”曾圣豪指着说道，“今年通过电商中心销售出的猕猴桃有2000余单，如果在以前，手填快递单，都会填到手抽筋，有了这个二维码，太方便了。”

　　这个带来方便的二维码就是“我打”面单打印软件应用生成的二维码，用于收寄包裹，是雅安市分公司借助一家软件公司开发的应用软件。电子面单的处理效率是普通纸质面单的4～6倍，平均每单打印只需花费1～2秒钟，高效率的打单大大缓解了电商等客户的大批量打单压力，轻松应对旺季水果收寄。

　　在猕猴桃销售旺季，有个村民要发200多件猕猴桃包裹，他先用手机里的微信扫码功能，直接调出发件页，填写收件人、寄件人详细地址等信息后点“提交”，立刻全部办妥。当他把猕猴桃包裹送到为农服务中心时，曾圣豪已把他发送的寄递信息打印出来。村民直说“好快”。雅安市分公司渠道平台部经理周奇志说：“自从推广使用‘我打’面单打印软件后，电子面单使用率达到了90%以上。”

　　为加快邮件传输速度，减少中间处理环节，雅安市分公司将原有商业揽投班组化整为零，设置多个揽投分点，每个分点独立负责所辖段道片区的营揽投作业，随后对拆分后的包裹快递处理中心进行改造升级，提高生产处理能力。

　　“自办＋带车加盟委办”的运输方式是石棉县分公司的创新之举。不仅邮乐购站可以收寄快递包裹，邮路委办人员也可以揽收沿途的快递包裹，实现农村揽收渠道在源产地的全覆盖，将人财物利用效率提升到最大化，有效解决农产品进城的“最初一公里”问题。近一年来，石棉县、汉源县分公司农村渠道收入贡献率持续提升，鲜果寄递项目的收入贡献率提升约10个百分点。

　　建制村直接通邮使得偏远农村的用户能在家门口享受和城市一样的邮政服务。对农村这块特殊市场，走融合发展、联合发展、借力发展之路，促进社会资源共享整合，拓宽邮政服务触角，推进农村地区揽投渠道建设，雅安市分公司为建制村直接通邮和布局农村服务网络相结合提供了可行性思路。

名山区解放乡银木村为农服务中心。

既是为民服务中心负责人，又是“邮掌柜”的曾圣豪（左）让寄递客户扫描“我打”面单打印软件应用生成的二维码。