12月13日，集团公司召开专题会议，部署推进函件业务发展，强调要清醒认识函件发展取得的成绩和面临的形势，充分认识函件发展的重要性和必要性，坚持回归函件本质进行创新，坚持不懈推动函件业务高质量发展。集团公司副总经理康宁出席会议并讲话。

　　康宁在讲话中从函件业务面临的严峻形势、充分认识函件发展的重要性等方面作了深入剖析，既肯定了函件专业在严峻市场形势下取得的不易成绩，也指出了函件专业在思想认识、创新转型等方面存在的不足。同时，对于函件业务今后的发展，从思想行动、专业技术、产品创新、项目推动等方面作出了详细部署。

　　会议指出，要坚持问题导向，清醒认识函件发展面临的严峻形势和挑战。函件发展现状令人担忧，一方面，日益复杂严峻的外部条件对函件发展造成了严重影响；另一方面，各级邮政对函件发展的认识存在偏差，内生动力不足。如果不能正视面临的严峻形势，解决好当前存在的突出问题，将极大地阻碍函件业务的发展，也无法改变基础业务继续下滑的被动局面，必须引起高度重视和警觉。

　　会议强调，要突出函件业务的政治性和人民性，充分认识函件发展的重要性和必要性。以邮为本、政字当先，履行好普遍服务义务既是邮政的法定义务，也是邮政的职责所在。函件业务作为邮政履行普遍服务义务的重要载体，也是邮政的看家业务，其重要性不言而喻，没有理由不发展好。信函是邮政的标志和象征，从某种程度上讲，发展好函件就是永葆邮政的底色不变。信函是国家赋予邮政的法定义务和专营权利，既是保障人民群众最基本通信的需要，更是满足新时代人民美好生活向往的需要。信函关系到国家对邮政普遍服务义务的履行评价，能否改善服务品质，关系到国家对邮政的履职评价，也关系到邮政的切身利益。

　　函件的普遍服务法定义务和专营特质，决定了函件具有鲜明的政治性和人民性。当前，国家对函件基本通信保障的主体定位没有变；老百姓对迅速、准确、安全、方便的函件服务需求没有变。突出函件的政治性和人民性，就是要把党和国家赋予的普遍服务义务履行好，充分体现出心怀“国之大者”的责任担当；就是要坚持以人民为中心的发展思想，把满足人民美好生活需要落到实处；就是要坚持守正创新和高质量发展，提供满足老百姓真正需要的高品质服务。函件业务的政治性和人民性，决定了我们必须正视问题、找准方向，必须坚定信心、守正创新、主动变革，必须抢抓机遇、迎接挑战，不断拓展新的发展内涵和外延。要知行合一，不能只停留在口头上，而是要落实在行动上。要守正创新，既要体现政字为先的兜底服务价值，更要体现满足新时代美好生活需要的新普服价值。要标本兼顾，需要正确处理好基础业务和市场化业务的发展关系。要量质并重，以高质量供给推动高质量发展。

　　会议指出，要坚持守正创新，大力推动函件发展育生机、开新局。要适应市场和满足需求，坚持不断创新、不断突破，用新思维、新观念、新模式来改变老做法、老套路、老定式，推进产品端创新、营销端强化、市场端突破，推动函件业务向市场要规模、要效益。一是以信息化提升时限水平和客户体验，以改善客户全程体验为方向，以信息化手段推动传统信函向“快、简、易、见”转变，实现网络全程提速、投递全面提质、客户体验感提升。二是以互联网思维推动颠覆式变革，顺应互联网发展趋势，构建开放、共享、共赢的线上线下服务生态圈，满足个性化、多样化、不断升级、更高层次的物质文化需求，让函件业务走上“创新高速公路”，推进函件线上化、平台化，强化函件业务在线上的呈现、交易、触达、销售模式；推进函件社交化、流量化，强化线上线下双向引流、内部协同引流和外部合作引流；推进函件数据化、共享化，通过数据挖掘分析，形成共同需求，解决重聚价值。三是以产品创新满足美好生活用邮需求，丰富传统业务的内涵和外延，推进融合创新，打造“线上写、线下寄”的新型互动书信模式。四是以大项目开发带动全国性发展，打造一批亿元级的大项目，培育形成贺岁项目、党建项目、约投项目、书信项目等有规模、有效益的品牌项目，以专业化营销联动综合营销，推进多元化、共享化、市场化的合作，实现优势互补、互利共赢。