今年以来，江苏省连云港市邮政分公司聚焦预算管理、价格管理、付款管理等关键要素，通过业财联动，运用“严优并重”手段，以财务精细化推动寄递外包管理精细化，实现外包全流程规范管理，压降外包全环节成本。今年上半年，全市寄递业务外包成本同比压降22.09%，压降率列江苏邮政第一名。连云港市分公司“‘三严一优’外包整治工作法”入围集团公司降本增效典型案例。 

　　严格预算管控。连云港市分公司严格预算目标管理，制定实施方案，结合揽投效率、处理效率与业务增长目标，突出重点指标管控，重点管控业务外包费和代办费，明确差距和短板，为业务部门及时掌握运营情况提供数据支撑。他们建立外包预算额度台账，扎实管控外包项目预算进度。加强预算执行分析，按月监控预算执行情况，分析对比实际执行价格，找出具体偏离原因；及时调整预算额度，对于费用开支超预算额度的，由外包实施单位提出费用预算调整申请，按预算管理相关规定履行决策审批流程。 

　　严格外包限价。规范外包限价制度，结合外包价格现状，从严制定寄递环节外包指导价；从严对外包项目立项审核，明确立项审核各部门管理责任，对照“三把尺子”要求，确定采购单价；积极运用外包管理系统，实现对外包项目立项进度、审核结果的实时监控。根据“量增加减”的原则，该分公司在合理预测外包业务量区间的基础上，采取阶梯计价。通过逐个沟通，保证供应商按要求结算。对仍在合同期内但未进行阶梯计价以及淡旺季定价的外包项目，通过约谈供应商，在生产旺季前，签订补充协议，降低外包单价。 

　　严格财务审核。首先是精细业务量审核。外包实施单位根据考核结果和合同约定的外包项目结算条件，规范填写外包费用结算单，确保每一项流程和环节有“迹”可循。其次是严格财务各要素审核。结合外包费用预算执行情况，复核外包结算单审批流程是否完整合规、实际发生业务量和质量时限效率达标情况，并在核对发票、银行账户等合同关键信息后，办理相关费用支付。 

　　优化流程管理。该分公司优化揽收、投递、运输、处理等流程，以及作业组织方式、环节对标、定额定员，实现减员增效，以分层招标形式，实现揽收成本费用全市性压降。他们将县城普邮专投段道调整为“普邮+特快”混投，以投促揽，引导普邮人员参与特快业务发展和揽收，重点保障次晨达、同城类等特快邮件投递质量。通过整合投递段道、优化投递路线、设立直投专段、组织高效自提点补建工作等方式，提高人均投递效率。农村实行“甩点+混投”作业模式，将乡镇相邻段道合并设立包裹甩点投递段道，提高人均投递效率。此外，该分公司打破行政区划组网，组织县域汇集改直发。组织开展汇集发运，实施低业务量网点就近入网，重点强化作业流程、外包业务核心人员配比固化等工作，稳定人员固化率，提升外包人员的人均生产效率。