星火成炬 沃野新天——中国邮政体系化服务乡村振兴年度综述
作者:中国邮政报记者 李伟 来源:中国邮政报 发布时间:2024-01-03 

  农为邦本,本固邦宁。习近平总书记多次强调,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴。

  快递进村有速度,农品推广有销路,产业发展有资金,生活便利有奔头……2023年,加快建设农业强国的起步之年,这样各美其美、美美与共的新时代乡村画卷在神州大地上次第铺展,成为很多农人心中难忘的家乡新景,定格下中国乡村温暖的年度记忆。

  沃野田畴,铿锵足音回响;时光深处,奋斗历程难忘。振奋人心的“乡村纪事”背后,跃动着中国邮政人倾力为民的身影,更闪耀着伟大思想在实践中绽放的真理光芒。

  以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。2023年,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在中国邮政深入开展,服务乡村振兴被列为集团公司党组18个整改问题和3个专项整治问题之一,成为企业检验主题教育成果的“试金石”。

  理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制相互贯通、一体推进,围绕服务乡村振兴,中国邮政人在学思用贯通、知信行统一中,学出了使命担当,学出了严实作风,学出了信心底气,更学到了思路方法。

  强化认识、系统推进,点上突破、推广复制,建强体系、力求规模,这一年,行业“国家队”牢记主题教育“学思想,强党性,重实践,建新功”的总要求,在推动服务乡村振兴全面提质升级中,找到了发挥资源禀赋优势、推动高质量可持续发展的广阔空间,找到了增强核心功能、提升竞争力的奋进方向,走出了一条具有中国邮政特色的服务乡村振兴之路。

  注重“系统性” 找准落点明方法

  服务乡村振兴,对于长年深耕农村市场的行业“国家队”而言,并不陌生。然而在2023年,这一使命在中国邮政人的心里,却有了更加深刻的内涵和意义。

  这一年,通过深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,反复研读习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,中国邮政人不断感悟思想伟力,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,学出了践行央企使命的新认识新担当、服务乡村振兴的新思路新路径。

  更高站位的认知,升级“怎么看”的维度——

  读原著学原文悟原理,滋养初心引领使命。事实证明,以新时代党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,让中国邮政能够用系统化思维,从更高站位来重新审视服务乡村振兴的重要意义。

  “服务乡村振兴,体现了中国邮政的政治性、人民性、经济性和核心竞争力。”集团公司党组书记、董事长刘爱力聚焦全面推进乡村振兴,统筹央企责任使命、邮政为民初心、农村发展空间、市场竞争优势,从企业“三性一力”的维度,进一步深化细化全系统对国企三个责任的理解。

  中国邮政人深刻认识到,落笔服务乡村振兴这篇大文章,就是要坚持以人民为中心、胸怀国家大局,以问题为导向,用系统观念与自信自立精神,守正创新地去解决当前制约乡村发展的主要矛盾——农产品的销售难、物流难和农民发展经济的融资难。这三大难题既是制约农村产业发展、农民增收的关键,也是邮政服务乡村振兴的切入点和着力点。

  “四流合一”的资源,点多面广的网点,无所不至的网络……作为唯一扎根农村的央企,邮政的优势与党中央乡村振兴战略部署高度契合。农之所需,正是邮之所长,这更加坚定了全系统主动服务乡村振兴的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

  学思践悟铸牢根本。2023年,服务乡村振兴,中国邮政人在不断深化的认知与实践中凝心铸魂、统一思想,形成了“责无旁贷”的共识,强化了“舍我其谁”的担当。

  更系统化的思考,明晰“怎么办”的路径——

  中国邮政深入学习习近平总书记的重要论述、重要指示,从“千万工程”“四下基层”经验做法中找思路、找方法、找举措。

  2023年,从发布《中国邮政服务乡村振兴战略行动方案(2023—2025)》,明确未来三年中国邮政服务乡村振兴的重点工作任务,到举办“深化农邮合作 助推新型农业经营主体和社会化服务高质量发展”活动,发布服务乡村振兴行动计划;从印发关于对接落实农村流通体系建设相关文件精神的意见,明确企业重点任务,到召开高质量开展第二批主题教育暨服务乡村振兴现场推进会,学习经验、总结方法,行业“国家队”推进服务乡村振兴蹄疾步稳。

  思路,越理越明;路径,越走越宽——

  以遍布城乡的网点和站点为“点”、线上和线下相结合的多元渠道为“线”、全面服务乡村振兴实践的燎原之势为“面”。点、线、面结合,构成中国邮政“资源共享、商机共创、优势共建、数据共用、市场共拓、协作共赢”的协同体系,农村电商、金融、寄递相互支撑、相互促进,打造完整的内循环生态和有效的外循环生态。

  连点成线、以线带面,针对服务乡村振兴,中国邮政从点上突破到体系构建的路径日益清晰,协同推进、规模化发展的方法和举措不断明确,为标准化、规范化、体系化推进服务乡村振兴工作夯实了基础。

  集团公司党组将两批主题教育衔接联动、接续发力,制定了《中国邮政服务乡村振兴标准化工作手册》,细分“村社户企店”农村对象,有针对性地建立服务体系,坚持渐进式、体系化推进各项工作。

  更强有力的组织,强化“怎么干”的抓手——

  全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,关键在党。2023年,在中国邮政,服务乡村振兴成为集团公司工作的重中之重、集团公司党组领题调研的首要课题。

  集团公司党组强化组织体系建设,设立从集团总部到省市县一贯到底的乡村振兴机构,完善“集团统筹、省负总责、市县落实”的工作机制。深入推进抓党建促乡村振兴,研究制定《深入推进抓党建促乡村振兴的意见》,从8个方面作出具体部署,把服务乡村振兴纳入党建重点任务,作为促进党建和生产经营深度融合的重要阵地,将邮政基层党组织打造成服务乡村振兴的坚强战斗堡垒,全面压实各级党组织抓乡村振兴的责任。

  沃野之上,“党旗红”引领“邮政绿”。在集团公司党组的统一组织领导下,从“立足岗位作贡献”到党员“三亮三比三评”,从设立党员示范岗、党员责任区,到组建党员突击队,全系统党员履职尽责的有效载体不断丰富。广大党员在主题教育中自觉把学习成果转化为解决农民“急难愁盼”问题的强大力量,先锋模范作用在服务乡村振兴中得到充分发挥——

  在云南省泸西县,当地邮政组织党员突击队到田间地头,为烟农解决建设提水水池和抗旱基础设施的有关难题,助力烟农增收7.53亿元。

  在甘肃省皋兰县,邮储银行县支行的党员先锋队对周边商户开展小微企业纾困解难政策宣传,及时解决了100余户商家的融资需求。

  聚焦“体系化” 围绕产业出实招

  产业振兴是乡村振兴的重中之重,也是实际工作的切入点。

  从点的突破到体系化构建、规模化发展——经过多年实践,各地邮政涌现出一系列契合“三农”需求的发展模式和最佳实践,为乡村产业振兴注入源源动能,催化了中国邮政服务乡村振兴思路的“换挡加速”。

  农产品从“撮堆儿卖”到网上“精品卖”,从“藏在深山运不出”到“邮进寻常百姓家”;个体农户从“无物可押”到“有信可用”——针对农业农村“三难”问题,中国邮政整合“四流”资源,面向乡村特色产业,提供集农产品销售、仓储物流、金融服务等为一体的综合服务解决方案,在综合施策助力产业振兴方面形成了特色模式。

  2023年,邮政“清淤点、通堵点、解难点推动服务乡村振兴实现新提升”经验,入选中央第一批主题教育整改整治工作20个典型案例。

  聚焦“上行+下行”,推动小快递送出农村大民生。

  湖北孝感农村,进村邮件送达时间不超过24小时,出村邮件当天即可通过大网发往全国各地。全市1769个村级便民服务站点,让村民购物不出村、寄递不出村、销售不出村、生活不出村、创业不出村、金融不出村。

  这样的“一站式”服务场景也在辽宁盘锦铺开——盘锦邮政与盘锦客运公交集团联合打造“交邮驿站”和“村村通驿站”,提供集公交出行、快递物流和农产品购销于一体的服务,推动盘锦的大米、河蟹等特色农产品发往全国。

  样本是全局的缩影。2023年,越来越多的农民百姓,从中国邮政不断深化的县乡村三级物流体系建设中体会到更多的获得感和幸福感。

  按照农村基本公共服务“往村覆盖、往户延伸”的要求,以“两中心一站点、两优化一提升、两通道一平台”为核心,中国邮政三级物流体系建设工作全面推进,累计建成重点示范县1048个、乡镇中心6002个、村级站点40万个,实现了农村寄递服务能力的快速升级。共享运营理念下,邮政不断推动交邮联运、邮快合作、自提点建设,打通了快递、工业品下乡“最后一公里”和农特产品进城“最初一公里”,有效支撑保障农村生产生活和消费升级。

  目前,“邮快合作”建制村覆盖率达到75%,全国快递进村业务量达到26亿件,同比增长71%,累计开通3723条“交邮联运”线路。与此同时,“乡镇邮政网点+村级综合服务站”渠道服务体系的有力构建、8大类54个公共服务项目的全面叠加,更是打造了“村口的邮局”,让农民能够享受到与城市同样水平的普遍化、均等化服务。

  聚焦“生产+消费”,带动小产业融入经济大循环。

  浙江衢州,邮政立足当地胡柚特色产业,建成了常山胡柚农产品基地,累计助农销售胡柚系列产品近1000万公斤,销售额实现3455万元;布局快递收寄点,寄递业务量实现40.2万件,市占率达到85%;开发“邮柚贷”特色产业贷,累计向合作社及家庭农场、农户发放贷款1.42亿元。

  四川汉源,当地山里红种植养殖专业合作社在农资服务、农担贷款、拓展销售渠道、收寄服务等方面,享受到了邮政提供的一揽子服务。5万公斤甜樱桃全部通过邮政销售和寄递,为社员农户带来了100多万元的收入增长,同时又节约了26万元以上的寄递成本。

  在吉林,邮储银行支持肉牛产业振兴,推出“邮牛易贷”系列产品,2023年向肉牛产业投放贷款30.83亿元,同比增长41%。

  ……

  如今,针对乡村特色产业特点,提供销售、寄递、金融综合解决方案,在中国邮政早已不是新鲜事。通过对220万个农民合作社、400万个家庭农场和9万个农业产业化龙头企业的走访、摸底,邮政针对乡村产业发展的新业态、新模式,持续推动产业服务的标准化、规范化、体系化。

  “一对一”服务方案,也进一步深化了邮政专业间的协同。邮银双方不断协力推进信用村建设,依托农村金融数字化手段,推进“小额度、广覆盖、纯信用”的农户普遍授信,延伸服务触角,不断拓展特色产业扶持的广度、深度、精度。

  2023年,邮政线上线下融合助农销售超过120亿元,增幅达36%;农品寄递超过26亿件,同比增长37%;涉农贷款实现2.11万亿元,5年实现倍增,其中特色产业贷款余额超千亿元,带动千乡万村小产业融入经济大循环,有力促进了农业发展。

  聚焦“平台+渠道”,拉动小农品对接全国大市场。

  2023年8月,宁夏中卫硒砂瓜严重滞销。中国邮政发挥“线上+线下”“网点+站点”的渠道平台优势,利用企业全网资源全力推进中卫硒砂瓜销售,仅仅用了20多天的时间,就累计销售硒砂瓜270多万公斤。

  不仅在中卫,在全国很多地方,绿色身影都成为新农人最温暖的记忆。

  在安徽六安,邮政建设了平桥综合运营中心推动农产品标准化、品牌化、电商化运营,在“消费帮扶促振兴”活动中,帮助汤家汇镇48户香菇种植户户均增收5000元。在浙江绍兴,作为集综合物流、助农销售、普惠金融服务等于一体的综合服务平台,“越富邮生活馆”串联起当地农品产销配售产业链,开馆至今,累计销售富盛当地农品260余万元……

  服务乡村振兴,商流是核心。中国邮政前端建基地、中间做运营、末端拓渠道——

  依托线上线下一体化的产销对接体系,邮政以“邮政农品”为品牌、以邮乐网为平台,在全国建成了1072个邮政农品直供基地,为农户提供品控管理、品牌包装、宣传推广、电商运营等体系化服务。线上,打造丰富的产品体系和服务场景,实现全平台数智化运营,持续开展直播带货、社区团购等新型互联网销售;线下,依托全面升级的三级物流体系、5.4万个邮政网点、42万个邮乐购站点,不断汇聚商流规模,构建了从“田间地头”直达“城市社区”的农产品出村进城新通路。同时,以“网点+站点”数字化转型来增强渠道黏性,通过“一品一策”“一业一策”“一类一策”开展专业服务,不断做大农品销售,完善县域商业流通体系,促进了农民增收。

  力求“规模化” 靶向推进惠民生

  “要把服务乡村振兴的经验、模式和做法,转化为下一步全网的方法、路径和举措,并在实践中不断完善,转变成全网的规模化发展成效,努力在国家乡村振兴大局中发挥更大作用、作出更大贡献!”

  2023年11月14日至16日,刘爱力在集团公司高质量开展第二批主题教育暨服务乡村振兴现场推进会上的讲话掷地有声,充分展现了集团公司党组把主题教育成果转化为推进高质量服务乡村振兴取得更大成效的坚定信念。

  这次会议,统一思想、凝聚共识,向全系统明确了邮政服务乡村振兴当前正在进入“体系化、规模化发展”的新阶段,规划了下一步实现体系化突破、规模化成效的系统路径——

  以解决“三难”问题为切入点,以“十大工程”提升基础能力,以“共享共建、做大销售、促进协同”三关为突破口,以“政策、IT”为赋能,“三位一体”体系化推进服务乡村振兴形成规模化成效。

  串起“点线面”,崛起“样板群”。深研细究当前的“实景”与“盆景”案例,通过体系化推进,形成千乡万村的规模化“风景”,继而绘就中国邮政服务乡村振兴广阔“图景”,邮政人凝心聚力、信心更坚。

  这信心,缘于各级政府部门对中国邮政大力支持。

  对邮政而言,政策就是生产力。邮政服务乡村振兴,得到了各级政府部门的高度认可和大力支持。

  集团公司与农业农村部、商务部以及27个省(区、市)政府签订了战略合作协议,成为商务部县域商业体系建设协调机制唯一央企单位;联合交通运输部、国家邮政局、国家乡村振兴局推进农村客货邮融合发展;财政部持续加大对中国邮政服务乡村振兴的资金政策支持力度。政企联动推进乡村振兴获得良好政策环境。

  浙江省委、省政府立足邮政资源,推进县乡村三级物流体系“两中心一站点”建设,提供免费场地,给予资金政策支持;吉林省政府及相关部门发挥邮政资源优势,聚焦农民合作社和家庭农场,推进“双千工程”“头雁计划”;湖北省委常委会明确提出由邮政公司牵头推进快递进村工作……

  这信心,缘于邮政服务乡村振兴能力与体系日益成熟。

  建强农村寄递物流体系解“物流难”,完善县域商业流通体系解“销售难”,健全普惠金融体系解“融资难”;同时把数字化作为邮政服务农村的核心能力与独特优势,赋能市场开拓、经营管理、生态构建——当前,以“十大工程”为核心基础构建的邮政“四流”解农村“三难”模式,其有效性已在实践中得到了充分验证。

  以此为主线,针对“村社户企店”五大客群的服务施策精准、系统推进,乡村振兴重要主体的邮政服务覆盖面和可及性显著提升——

  建成信用村30多万个;通过分类对接,形成服务体系,助力农民合作社高质量发展;“乡镇邮政网点+村级综合服务站”渠道服务、“融资E”信贷产品服务包,推动邮政服务往户延伸;“邮政+龙头企业+合作社+农户”的服务模式以及专属寄递产品、特色产业信贷产品,有力推进了与农业产业化企业的合作;农村电商不断改造升级,传统农村小商超、夫妻店,变身集多种功能为一体的综合服务站点……

  这信心,缘于邮政服务乡村振兴规模化发展方向更明。

  服务乡村振兴,要从“点”上突破转化为“面”上规模化发展成果,客户开发是关键。

  当前,针对全国重点农产品,建立了“一品一策”专属解决方案,推动品控、包装、品牌、储运等环节的规范运营,整体推进各地乡村产业集群的“一业一策”服务,并进一步细分乡村振兴的经营主体,聚焦行政村、农民合作社、家庭农场和个体农户、农业产业化龙头企业和农村商户,系统开展“一类一策”精准服务,不仅促进了乡村产业振兴,也拉动企业涉农信贷余额、上下行商流规模、农产品销量和寄递量等重点业务的质效有效提升。

  围绕规模客户开发,集团公司召开的现场推进会既明确了任务,也给出了方法——准确识别需求,在农村市场细分管理的基础上,以“村社户企店”的需求为靶向,赋能前端触客营销,用好客户清单法、数字网格法两大方法,以靶向拓展市场取得规模化成效,让全系统找到了下一步工作的发力点。

  与“三农”共舞,信心带来力量;开农村新局,思想指引方向。

  习近平总书记指出:“建设农业强国是一项长期而艰巨的历史任务,要分阶段扎实稳步推进,以钉钉子精神锲而不舍干下去。”

  前不久召开的中央经济工作会议强调,要坚持不懈抓好“三农”工作,“有力有效”推进乡村全面振兴。中央农村工作会议进一步提出要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,从农民群众反映强烈的实际问题出发,找准乡村振兴的切入点,提高工作实效。

  “久久为功、精准发力、力求实效”的导向,为中国邮政继续做好服务乡村振兴这篇大文章提供了遵循,指明了路径。

  梦想,在砥砺前行中升腾;乡村,在唤醒蝶变中振兴。这是新的舞台,更是新的征程。

  中国邮政将坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,体系化推进服务乡村振兴形成规模化成效,在希望的田野上汇星火成炬,点亮乡村百姓的美好生活之路。

  沃野田间,行业“国家队”接续奋斗、惠农助农的故事将越来越精彩……

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