上海的街头，一群外卖配送员正围在一起，“吐槽”他们工作中遇到的各种问题。 

　　“你们知不知道工伤险？” 

　　“我们只有每天3元的意外险。” 

　　“如果让平台作为主体缴费责任人，然后你们自己也缴纳一部分，你们愿意吗？”有一个人正站在他们中间，认真倾听并记录下这些“吐槽”，还时不时参与他们的讨论。这个人正是全国人大代表、上海邮区中心邮件接发员柴闪闪。2021年，柴闪闪把履职的焦点放在了新就业形态从业者身上。 

　　近年来，平台经济等新就业形态迅猛发展，催生了外卖配送、快递小哥等一大批灵活就业群体。这些新就业形态从业者的劳动场所主要集中在室外，发生意外的概率相对于传统劳动者更高，一旦他们发生意外，平台企业可能会以没有劳动关系为由推卸责任。并且很多快递员、外卖员都是从农村进入城市务工，本身的保障就不足，一旦出现意外伤害，对个人、对家庭的负担会非常大。 

　　柴闪闪19岁从湖北来到上海，进入邮政系统工作，对快递员、外卖员生存状态深有体会，身为其中的一员，他一直想为这个群体代言、发声。

　　通过长时间对灵活就业劳动者群体的关注观察和调研分析，柴闪闪在2021年第十三届全国人大四次会议上提出了《关于完善新业态中灵活就业劳动者社会保障的建议》。这份建议被列为全国人大重点督办建议。随后，柴闪闪走进国家人社部劳动保障司进一步探讨建议内容；走进外卖平台总部，和其高层就骑手保障相关内容进行了对话。最终，在全国人大的重视和代表们的持续努力下，推动了人社部等八个部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》。这一国家级文件的出台，使新就业形态劳动者的权益得到了很大程度上的维护。意见出台后，柴闪闪第一时间向身边的平台劳动者传达了来自党和国家的关怀。

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